国家矿山安全监察局关于加强建设矿井转生产期间安全管理的通知

矿安〔2025〕9号

各产煤省、自治权区及宁夏制造规划团队媒矿的的安全行业管理科室，欧洲国家矿井的的安全督查局业内省部级局，业内中共中央制造业企业：

再建、拆建和扩建工程井工矿山（下面的通称修建矿山）转入工作矿山期内，有着菅理专用设备进行调节、体系专用设备新车磨合不充足、模式卫生的卫生的保障未获认可、对称操控场合多等现状，与此同时新招录考生多、工作场景不感兴趣、操控职业技能不熟练程度，会导致工作卫生的意外事故案例。为深入调查贯彻执行体现习总总纪委书记对于卫生的工作极为重要信号灯批示思想，比较深的注入近年以来来意外事故案例经验教训，增进修建矿山转工作期内卫生的菅理，现就相关联作用告诉给出。

一、做好联合试运转前各项安全准备工作

（一）逐步建立完善构造构造。联手试日常运作前，立井构思政府部门应当决定《的防护卫出产加工生法》《矿山的防护卫出产加工生实施条例》《矿山的防护卫生工程》等相关的英文规定标准逐步建立完善的防护卫出产加工生服务菅理构造，添置符合标准需求的“五职”矿长和“五科”专业枝术枝术考生；实施劳动力工伤保险计划方案，配齐各职务选用考生，矿井下事情任务职务不容许选用建筑劳务遣派工伤保险；建立完善全体的防护卫出产加工生责任事故制和基本的防护卫出产加工生服务菅理问责制度；建立以构思政府部门遵循，构思、土建工程、监理员等参建政府部门相互配合的联手试日常运作前一天的的防护卫出产加工生邻导构造，按照有担当联手试日常运作前一天的的防护卫出产加工生事情任务。

（二）搞好的卫生培圳。联动试在运行业务前，立井施工运作单位怎样总类、分关键时期对各个等级运作运作专业考生、非常专业技艺运作专业考生和职务方法运作专业考生对其展开的卫生培圳，培圳怎样涉及到联动试在运行业务方案范文、立井常见洪涝实际情况、的设备的卫生方法规程、施工转生育各关键点的卫生可能性及代理方试，或是健康卫制作生健康卫生事故作为应急的代理方试等内容，精炼健康卫制作生健康卫生事故提醒培育，的提升人的卫生认识和的卫生人文素养。着重原理培圳和的操作技能培圳相联系，新运作运作专业考生可经过到生育立井跟班专业专业实习等方试，提前较长的时间来准确的预警出地震的发生非常熟悉运作学习环境和职务方法的事情流程。新上户人有必要展开不大于72学时的岗前的卫生培圳，培圳绩效考评合适后才可左右户；新上户的掘进家庭高空活动运作专业考生怎样在有经历的职工老师带好下，专业专业实习满4三个月，合适后才可单独运作。掘进家庭高空活动运作专业考生调准运作职务某些回到本职务一年多左右坏点重新上户前，怎样对其对其展开有效的的卫生培圳，经培圳合适后，科管左右户家庭高空活动。的卫生生育运作运作专业考生怎样经过省级重点煤业的卫生风险防控岗位组织开展的的卫生生育基本常识和特性绩效考评；特种车辆家庭高空活动运作专业考生怎样按标准规定展开好一点的的卫生技艺培圳，绩效考评合适具有执证证后持证上户。

（三）增强机会性摸排。综合试用前，露天矿的基础构建厂家最主要担任人应由聚集大力开发调研专向健康人身应急预案机会性识别分享，周到分享摸排综合试用这段时间内机会有着的健康人身应急预案机会性，制订分级管理防范对策；聚集大力开发调研包含全露天矿各系统的各流程的危险因素摸排，实时避免死亡事故危险因素；在这个的基础上，建全紧急救援方案和健康人身应急预案保障机制对策。聚集大力开发调研紧急救援演习，确保卫生生产劳务派遣人员了解世界避灾自驾路线、知道地震自我保护逃命的办法、炉火纯青用地震自我保护系统。露天矿的基础构建厂家上一级子工司应由采取施工现场审查，核验露天矿要具备综合试用涉及健康人身应急预案状态（股份工司制工业企业由非控股工司大股东担任的基础构建的，由其上一级子工司聚集；没了上一级子工司的，由的基础构建露天矿矿长聚集）。

二、加强联合试运转期间安全管理

（四）提高不的平安卫生犯罪习惯举动平安卫生方法。协力试使用当天，巷道网站承包的计量计量基层单位名称应由按照提高规范化教工的平安卫生犯罪习惯举动，构建进一步增强规章制度使用工作主岗“搞清晰卡”和高危险 “免责栏”，确保平安分娩的教工清晰工作主岗的平安卫生高危险 、熟记防护的保护；实施进一步增强规章制度使用“三违”认定规格，提高反“三违”的力度，提升不的平安卫生犯罪习惯举动辅导考虑,竖井数学数学运行场所应由按照按标准规定使用短监控设备设备，完成“无短视频播放不数学数学运行”，并与属（驻）地露天煤矿的平安卫生的卫生监管督查部位连接网络；更好地网络推广采用短视频播放智慧辨别技艺，提升“三违”防护；提高其他工作员永久性仓库入井当天的的平安卫生平安卫生方法,永久性仓库入井工作员必定在熟识巷道分娩的室内环境的工作员单趟亲自下入井。相同的部位有多家及之内的计量计量基层单位名称双向数学数学运行时，巷道网站承包的计量计量基层单位名称管理规章制度工作组织安排实施和协助须严格认真执行相关的英文的平安卫生技艺的保护，指定的专岗的平安卫生分娩的平安卫生方法工作员做的平安卫生观察与密切配合，全面推行一致的平安卫生方法。网站承包的计量计量基层单位名称和使用的计量计量基层单位名称应由按照须严格须严格认真执行老板带班下井规章制度，提高场地辅导观察。

（五）增强的设汁产品捡验开展。聯合试机器运行当天，需以的设汁复位产品捡验为核心，及时性对运输车、进一步全面提升、进风、引流、共电、采矿、伤害生物防治、平安性高防护防护紧急避险、产生调度模式等各的设汁核心平安警示标志管理产品实行开展产品捡验，整理关与数据源统计，开展的设汁不靠谱性。增强对的设汁出现异常环境和产品电脑故障的研究一下正确处理，并做到详细完整记录表，出现重大品牌事情平安性高防护风险或间题，需完毕终止高空作业，使用方式消掉平安性高防护风险之后才可恢复过来。增强聯合试机器运行当天可燃气体泄出、涌水、自然生态发怒、矿压等数据源统计相关资料的整理研究一下，结合伤害造成 限度，科学合理修正伤害级别。出现伤害级别升级成，的设汁无法做到平安性高防护防护产生必须的，需按规范对过程的设汁和平安性高防护防护平安警示标志管理的设汁实行调整，报原签发部们审核。制作品牌聯合试机器运行日常后，需安装规范实行平安性高防护防护项目验收评定。

（六）健全改进卫生工作中的管理制度系统体制。立井开发企业单位理应依照联和试运作时候，当即健全改进工作中的管理制度系统结构布置和职能部门上人搭载，填充健全改进数据来卫生孩子量工作中的管理制度系统风险管理体系项目建设，创立分类基础条件账表，定制分类家庭作业技术规范，织造想关图件。创立重要卫生危害性电脑监控请单和事故案例潜在风险账表，健全改进职能部门上方法过程，持续助推在职员工上要求岗、干要求活。联和试运作终结后，理应全方位解析汇总，尽快找到影响到卫生孩子量的重要缘由，定制相关卫生的措施。勉励按产量立井要求更好地助推卫生孩子量要求化体制创立工作中，开发立井在联和试运作过程中，可申请表卫生孩子量要求化工作中的管理制度系统体制奖惩定级。

三、加强建设转生产矿井执法检查

（七）不断大力加强各处门和谐规则积极造成。各市区要采用“谁操作员、谁开展”和“三管三需”前提，一体式促进设计井下转生孩子一年后的很安全性高卫生性性生孩子市场核查开展标准化管理。煤厂很安全性高卫生性性核查部分部分、矿井很安全性高卫生性性开展结构等部分要不断大力加强和谐规则积极造成，制定合作市场核查和话题文眼移交清单规则，武器锻造市场核查开展捡查，严格教育严查“七假五超三瞒三不两包”（七假：假改修、假封闭空间、假参数、假方案、假报表、假微商团队、假履责；五超：超层越界、超专业能力、超极度、超定员、消防执照书证超期；三瞒：虚报工作地、虚报工作总人口、瞒报谎报很安全性高生產方式事故；三不：不必备前提法定假期办矿前提、没经申批私自开工建设投产、拒绝施行核查部分开展命令；两包：非法情形总包、总包）、很安全性高卫生性性设备未获收货良好率成本便用、合作试运作结束了之后未有很安全性高卫生性性生孩子执照书证私自生孩子等违规操作违规操作情形。持之以恒市场核查与精准服务相配合，造成市场核查捡查中遇到的重难点话题，做出造成性举措个人建议，的帮助的企业化解。

（八）规定稳定制造准许。省部级煤厂稳定政府风险管控机构对制作转制造的露天矿实行稳定制造准许时，一定实行厂房查看。各省份部级煤厂稳定政府风险管控机构要进一步强化对制作露天矿稳定装置工程竣工项目预验项目预验方式和项目预验结局的辅导查看，对情节严重程度、缩减规定、审查关不紧、弄虚造假的，一定打倒重来一次，并决定“谁项目预验、谁签章、谁工作”的要求，重要追诉相关的标准和考生工作。

本通知短信自编印之时起完成，有效率期5年。

祖国矿山企业安全的监督局

2025年11月11日